10月28日,由中国煤炭资源网主办的“2016年（第四届）国际动力煤资源与市场高峰论坛”于西郊宾馆隆重启幕。本次会议受到了来自中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会、中国煤炭建设协会及郑州商品交易所等单位的大力支持。

　　此次会议邀请到中国煤炭工业协会副秘书长、中国煤炭经济研究会理事长张宏，国研中心宏观经济研究部副部长、研究员陈昌盛，中国煤炭建设协会秘书长、研究员徐亮，汾渭董事长常毅军，汾渭董事陈炜权等业内权威人士共同参与探讨国际动力煤资源与市场热点关注话题。

　　同时吸引了神华集团山西焦煤、河南能源、淮北矿业、嘉能可公司、淡水河谷等上百余家国内外大型企业就煤炭行业发展共同交流。和讯期货参与全程网络直播本次会议。

　　中国电力企业联合会评价咨询院副总工程师蔡义清参会并发言，他在分析电子行业发展现状时说，目前电子行业第一个发展状况是电力行业装机持续保持一个较快速的增长。2015年电力行业跟着国家大的政策落实一带一的创意，加快了电网互联的建设，积极推进全球能源互联网，专门提出了全球能源基于咱们供电网络，同时也帮我们整个电的装备带出去，积极参与全球能源的建设。以上是我们电力发展的基本状况。

　　他表示，一带一开创了电力行业在国际合作新的天地。一带一的加强国际间的电力合作，促进我们国家的特高压输电以及核电、火电乃至水电走出去，也来带动相关的设备、相关的产业走出去。根据目前我们国家的特高压输电技术和超超临界大容量火力发电技术是具有世界领先的水平。与此同时，我们也要看到——全球产能过剩矛盾越来越艰巨。可做生能源发展瓶颈的制约，新能源水、光，弃水、弃光比较严重。自然约束的问题比较突出。系统运行效率有待提高。

　　对于电力供需形势与中长期需求预测，他认为，2016年总体供需是宽松的，东北和西北区域电力供应是过剩。华北区域，刚才谈了是平衡，蒙西和山西是富裕。今年夏半年的情况：全年全社会用电量增速高于2015年，因为年初的时候有气温的影响，整个用电量拉到1%，预计2016年全社会用电量同比增长2.5%，下半年全社会增长水平与上半年总体是相当的。

　　蔡义清：大家下午好，今天非常有幸参与第四届国际动力煤资源与市场高峰论坛。我来自中国电力企业联合会，动力煤跟电力或多或少有一些关系，特别是国电行业的景气度以及发展状况，跟动力煤的关系还是比较密切的。今天把国家电力相关的信息给大家做一个介绍。

　　四个层面的问题，目前电力行业的状况。第一个发展状况是电力行业装机持续保持一个较快速的增长。有一个数据截至2015年底全国全口径发电装机容量达到15.07亿千瓦，同比增长10.4%，我们国家发电装机容量继续保持世界第一的地位，公用变电设备容量31.32亿千伏安，同比增长7.6%。2015年全国全年基建新增发电设备容量是12974千瓦，全年新增220千伏的长度3.32万千米。根据我们国家能源局的部署，电力行业有要着力加快清洁能源快速发展，电源结构持续得到了优化，2015年底全国水电装机达到31937万千瓦。电网的风电装机12830万千瓦，占全国装机容量的8.5%。占总装机比重32.5%，可再生能源发电装机的持续上升，未来的几年内我估计还有一个较大幅度的增长。

　　电力方面的节能减排工作。谈到节能，大家不言而喻了。去年开始火电行业实行超低排放的政策，这个超低排放的政策对我们动力煤的影响不仅仅在煤质有相应的影响。2015年，整个安排的节能打造容量是1.8亿千瓦，超低排放容量是7847万千瓦，2015年统计6000千瓦机以上的单机机组的电厂供电的能耗达到315克，同比是降低了4克，相比去年。

　　中国电力科技层面进一步的提升，主要表现两个方面，一个是核电，CAP一万四，进入了一个示范的阶段，国际合作方面取得一些进展，2015年电力行业跟着国家大的政策落实一带一的创意，加快了电网互联的建设，积极推进全球能源互联网，专门提出了全球能源基于咱们供电网络，同时也帮我们整个电的装备带出去，积极参与全球能源的建设。以上是我们电力发展的基本状况。

　　1，机遇。一带一开创了电力行业在国际合作新的天地。一带一的加强国际间的电力合作，促进我们国家的特高压输电以及核电、火电乃至水电走出去，也来带动相关的设备、相关的产业走出去。根据目前我们国家的特高压输电技术和超超临界大容量火力发电技术是具有世界领先的水平。能源生产和利用深刻变革，拉动能源变革主要动力正在从高耗能的产业新兴产业，包括服务业生活用能的方面的转变，整个夏季供电行业煤价翻一番，可能居民用电、生活用电比重逐年增大。同时，分布式能源、智能电网新能源汽车等等快速发展，也将推动新能源发生一个前所未有的变革。减排，低碳化的进程正在加速。2015年12月份达成了巴黎协定，全球气侯治理的关键节点。结合中低碳无碳化的趋势，目前逐渐地，对我们国家的低碳的发展有前所未有的压力。我们国家在十三五和今后一段时间内，我国非矿石能源的比重将提高15%，煤炭消费比重可能在下降，预计下降6%，天然气消费以及非化石能源发电装机的比重均将提高四个百分点。智能化深度融合，随着科技创新的突破，互联网大数据云计算等等一些信息趋势和能源趋势进行融合，分布式能源包括智能电网以及新能源汽车是发展阶段，集成点气热以及综合能源服务将借助能源互联网逐步形成现代化的能源电力系统，特别是去年开始国家发了电改9号文相应电力配套文件发布，放两头抓中间，很多省相应文件已经出台了，大部分提倡以新技术、信息化技术、互联网技术进行。电力市场化建设，主要促进能源资源优化配置，提高能源的利用效率，这是我们的旨。我们国家电力市场建设的主要目标是什么，主要是在安全经济满足全社会用电需求下以节能环保为基础原则，提高整个节能能源利用效率，这是整个电力综合性的目标，发电企业、电力用户都不同的定位和利益的市场主体。如何通过跟相关的引导、监管来逐步完善相关的市场化的价格体系，使整个市场变得更加公平，达到能源的效率，这是整个电改根本的目的。

　　2，挑战。（1）全球产能过剩矛盾越来越艰巨。限产能作为供给侧的，2015年火电情况来看，设备利用小时数大幅度下降，4329小时，与2011年跌了将近一千个小时，976个小时，创造了新低。火电生产能力过剩的情况下，国家下发了“暂停一批、限产一批”一系列的政策，火电机组现在评建对于煤电市场没有任何影响，现在整个活力机组的生产能力就已经有一些过剩了，后面我们也有一些相关的情况和大家做简单的介绍。（2）可做生能源发展瓶颈的制约，新能源水、光，弃水、弃光比较严重，主要是因为整个消化通道和整个电网的结构决定了新能源的能力，这两年新能源发展速度超长加快，电网建设能力跟不上，这是可再生能源发展的制约。弃水是281亿，弃风是339亿，弃电是47亿。（3）自然约束的问题比较突出。我们国家的水资源和化石能源逆向分布的特点比较特出，煤炭主要分布在北部，北部缺水比较严重，也是制约火力发电的因素，包括治理大气污染、雾霾，从国家到普通大众都很关心的问题。怎么样增加清洁能源，也是迫在眉睫。但是替代传统火电能源，从价格方面来说受到很大的制约。（4）系统运行效率有待提高。电力系统高峰和低谷期差距比较大，也比较特殊，如何用大数大容量的每天进行调风，也影响发电效率。最近国家发改委和能源局已经签了两批火电机组灵活性，要求火电机组调风达到20%，深度调风，也有一些相关的励政策。（5）电力市场化的有待深化。目前售电侧放开了，交易中心已经挂牌成立了，输分电价的有14个省进行试点，有不少省份多边交易，目前全国工商注册售电公司达到了3000多家，目前的局面正在规范过程当中。市场化建设仍处于框架设计与试点阶段，具体的市场规划设计、有效监管，诚信体系建设需要我们不断的探索和完善。（6）一带一走出去的问题。一些电力企业都在周边国家，一些国家局势不稳定，带来了比较大的困惑。境外的一些项目，周边国家竞争也比较激烈，风险比较大，这是电力企业走出去面临的一些问题。一

　　2016年总体供需是宽松的，东北和西北区域电力供应是过剩。华北区域，刚才谈了是平衡，蒙西和山西是富裕。今年夏半年的情况：全年全社会用电量增速高于2015年，因为年初的时候有气温的影响，整个用电量拉到1%，预计2016年全社会用电量同比增长2.5%！下半年全社会增长水平与上半年总体是相当的。

　　新增的发电容量继续超过一亿千瓦，非化石能源发电装机比重进一步提高。2016年底，全国全社会发电装机容量将达到16.4亿，刚才2015年是15.07亿，同比增长7.8%。

　　全国整个电力供应能力也是比较充足，部分地区是过剩的，预计咱们下半年全国的发电设备小时下降低于3700小时，火电利用小时全国平均下降到4050左右，这是整个电力工业的情况。

　　四、电力发展战略布局。未来电力发展战略布局分四个层面：1，优先发展水电。水电开发是大型机为重点，推进流域梯级式的开发，水电流域滚动开发。2，积极有序发展新能源发电，包括风电，太阳能以及其他可再生资源。3，安全高效的发展核电。日本的福岛核事故之后，国家对核电也进行了反思，目前我们提数来了核电发展口号是“安全高效发展核电”首先是安全，其次是高效。4，有序发展煤电。最近国家发的特级通知，停建一批，暂停一批，但是一年后、两年后煤电要不要发展，当然要发展，还要有序。国家从去年开始发改委和能源局放权之后，把机组建设下放到国审之后有一些无序的状态，尽管下方了，但是对项目审批还要登记备案制度，最近下了紧急通知已经批的要缓建，或者一些部分要停建。5，高效发展的天然气发电。天然气作为分布式发电能源可能是未来跟我们居民生活方面带来一个比较大的变革。我们提出来要高效发展天然气的发电。