昨天，自然资源部正式挂牌。作为统一管理山水林田湖草等全民所有自然资源资产的部门，肩负八大，哪些会与煤炭产生关系？小编都整理好了，快来看吧。
科学编制国土规划，统筹生产、生活、生态空间，构建生态系统源头的网络体系。资源全面节约和循环利用要扎实推进。落实最严格的节约用地制度，创新资源节约利用新途径、新模式，全面实施建设用地总量控制和减量化管理。国土综合整治要全面加强。把国土综合整治与乡村振兴、区域协调、脱贫攻坚等国家战略有机结合，探索以“国土综合整治+”带动城乡融合发展、区域转型发展新模式，放大整治效应。
供给侧结构性要有更大作为。优化存量资源配置，扩大优质增量供给，促进“三去一降一补”，推动产业转型升级和新增长点、新动能的形成。推动乡村振兴战略实施要有更大担当。积极参与乡村战略规划编制，强化乡村振兴用地保障，做好跨省域占补平衡和增减挂钩指标调剂。促进区域协调发展战略实施要有更实举措。优化国土空间开发格局，支持资源型地区经济转型发展，健全和落实人地挂钩机制。
建立自然资源集中统一管理体制是当务之急。新组建的机构，将集土地、矿产、海域、水、森林、草原等主要自然资源的管理于一体，在职能上实现“五统一”，即统一调查评价、统一确权登记、统一用途管制、统一监测监管、统一整治修复。
加快完善自然资源和节约制度。资源和节约是生态的首要之策。针对重开发轻、重数量轻质量、资源利用仍然粗放等突出问题，要完善和落实最严格的资源和节约制度。
着力建立国土整治生态修复制度。要遵循系理原则，把治地、治矿、治水、治海、治山、治草、治林相结合，统筹推动山水林田湖草综合整治修复，切实提升资源承载能力。
生态问题，归根到底是自然资源过度开发、粗放利用、奢侈浪费造成的，从根本上解决这一问题，就必须加强自然资源监管，特别是实施全域国土空间用途管制，以统一、协调、权威的国土空间规划为依据建立空间规划体系，推行“多规合一”并监督规划实施。这是此轮自然资源管理体制的最大突破，也是未来自然资源部门的重要职责。
健全自然资源资产监管体制，目标之一是划分自然资源资产所有者的与自然资源管理者的，解决“运动员”与“裁判员”一身二任的问题。但是，自然资源与自然资源资产毕竟是同一自然空间的不同属性，空间用途管制影响乃至决定了自然资源资产价值；从减少管理成本、提高行政效率看，自然资源监管与自然资源资产管理也需要统一调查评价、协调监管政策。方案充分考虑了这一实际，没有将自然资源资产管理与自然资源监管完全分开，而是设立国家公园等自然地管理机构，由自然资源部管理，未来还有望在自然资源部内设负责全民所有自然资源资产监管的机构，从而通过建立内部分工负责机制，实现相互监督、相互促进。
统一标准是前提。要统筹制定各类自然资源调查标准，统一资源分类、坐标体系、空间数据和测绘规范，形成自然资源“一张图、一套数”，全面、准确掌握我国自然资源“家底”。
统一指标是核心。要统筹确定基础调查与专项调查的任务，统一调查的数量、质量、生态、分布、权属、利用状况等内容要求。
统一平台是保障。要统筹建立资源调查和监管信息共享平台，统一信息获取、存储、加工、发布和更新机制。
统一评价是方向。要在统一调查基础上，结合空间规划的统一编制和实施，统一开展资源承载力评价，建立资源监测预警机制。
要以统一确权登记为基础，加快建立健全归属清晰、权责明确、流转顺畅、严格、监管有效的自然资源资产产权制度。
一是加快确权，资源公有、物权，清晰界定各类自然资源资产的产权主体，依法合理调处重属纠纷。
二是加快登记颁证，在不动产统一登记基础上，推进水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等所有自然生态空间的统一确权登记，实现登记机构、依据、簿册和信息平台“四统一”。
三是加快体系建设，建立自然资源产权体系，制定清单，在符合规划和用途管制的前提下，赋予各类使用权转让、出租、抵押、继承、入股等权能。
四是严格人权益，平等对待、公平自然资源使用权主体，完善产权争议调解处理制度，构建自然资源损害赔偿和救济机制。
要以组建自然资源部为契机，把全民所有自然资源资产有偿使用制度，与自然资源产权制度、国土空间用途管制制度、自然资源资产管理体制、资源税费制度、生态补偿制度等相结合，并与公共资源交易平台建设、自然资源资产清查核算等相衔接，加大工作力度，推动相关措施尽快落地。
生态是生态文明制度建设的国际趋势，推进生态必须加强自然资源建设。当务之急，是按照绿色发展、预防为主、权责对应、参与原则，加强自然资源管理制度建设立法。重点制定完善自然资源开发、空间规划、自然资源资产产权、国家公园、生态修复等方面的法律法规，为生态文明体制提供法制保障。
科技创新是自然资源事业发展的最大动力，是自然资源管理质量变革、效率变革的根本支撑。一方面，要加快“三深一土”科技创新工程实施，争取在举措破局上有更大作为，在重大创新任务落地上有实质进展。另一方面，要结合新角色新定位，拓展研究领域，加大创新力度，如加强自然资源生态过程研究、推动自然资源生态价值统一核算。