2016年以来，各地各部门认真贯彻落实国务院关于煤炭供给侧结构性的一系列决策部署，做了大量工作，取得了积极的效果，煤炭经济运行保持了总体平稳态势。2017年上半年全国煤炭市场供需基本平衡，消费和供应增加，行业效益逐步好转，但也出现了一些不容忽视的新情况新问题。

　　制造业采购经理指数明显回升（上半年均值51.5%，高于去年同期1.7个百分点），稳中向好的发展态势更趋明显；

　　工业生产加快，上半年增速6.9%（其中6月份增长7.6%），比一季度加快0.1个百分点，同比加快0.9个百分点；

　　固定资产投资增速总体平稳，其中房地产投资增长8.5%，基础设施投资增长21.1%，同比分别加快2.4和0.2个百分点；

　　主要工业产品产量增长，全社会用电量增长6.3%（其中6月份增长6.5%），粗钢、水泥产量同比分别增长4.6%和0.4%，拉动煤炭消费增长。

　　上半年清洁能源发电快速发展，核电、风电、太阳能发电量分别增长19.6%、17.9%和35.1%，增加发电量466亿千瓦时。与此同时，占发电装机容量18%的水力发电受来水波动影响，发电量同比下降4.2%，减少发电量202亿千瓦时（影响煤炭消费约1000万吨），加之风电的不稳定性，使火力发电量增长7.1%，增加电煤消费7000多万吨。

　　三是天气因素成为影响煤炭消费的重要因素。人民生活水平的提高对用电需求产生重大影响。进入7月份以来，我国大部分地区受高温天气影响，用电负荷大幅增长，火电耗煤增加，7月上旬重点发电企业日均耗煤352万吨，比6月日均增长7.3%，同比增长11.1%。

　　一是产量增加。各地各部门在积极淘汰落后煤炭产能的同时，着力推动煤炭企业兼并重组和产能减量置换与部分煤矿产能核增，充分发挥优质产能作用，优化煤炭生产结构，不断提高煤炭有效供给质量，全国煤炭产量自4月份以来增速持续保持较高水平。上半年，全国规模以上煤炭企业原煤产量17.1亿吨，同比增加8155万吨，增长5%。其中6月份产量30835万吨，日均1027.8万吨，环比增长7%，同比增长10.6%。

　　二是进口环比下降。上半年进口煤炭1.33亿吨，同比增长23.5%；出口538万吨，增长15.1%；净进口1.28亿吨，增加2462万吨，增长23.8%。有关部门采取措施规范煤炭进口秩序，控制劣质煤进口，5月份煤炭进口环比减少259万吨，6月份环比减少59万吨，同比下降0.7%。

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