在十三届全国一次会议开幕会上，国务院总理李克强在工作报告中提出2018年将继续深入推进供给侧结构性，继续无效供给。

　　期货日报网讯（记者 丁文豪）3月5日，在十三届全国一次会议开幕会上，国务院总理李克强在工作报告中提出2018年将继续深入推进供给侧结构性，继续无效供给。用市场化化手段，严格执行环保、质量、安全等法规标准，化解过剩产能、淘汰落后产能。同时也提出今年的去产能目标：今年再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。加大“僵尸企业”破产清算和重整力度，做好职工安置和债务处置。

　　回顾五年来在钢铁、煤炭等行业上供给侧所取得的，李克强也在工作报告中指出，通过扎实推进“三去一降一补”，五年来，在淘汰水泥、平板玻璃等落后产能基础上，以钢铁、煤炭等行业为重点加大去产能力度，中央财政安排1000亿元专项补资金予以支持，用于分流职工安置。退出钢铁产能1.7亿吨以上、煤炭产能8亿吨，安置分流职工110多万人。

　　2018年工作报告延续供给侧思，继续强调对过剩产能和落后产能的化解和淘汰，同时明确了环保等法规标准严格执行。和2017年的工作报告相比较，当时提出要压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上，淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。虽然在钢铁产能退出规模上有所减少，且煤电机组由过去个体淘汰转变为总量清除，但总体的思并未发生变化。

　　据期货日报记者了解，根据工业和信息化部印发的关于《钢铁工业调整升级规划（2016-2020年）》的通知，未来钢铁行业“十三五”期间粗钢产能要求净减少在1亿吨-1.5亿吨，总产能降低至10亿吨以下。

　　一德期货黑色事业部总经理助理韩业军在接受期货日报记者采访时表示，经过2016年和2017年连续两年大幅去产能后，2016-2017年前两年已经超过1.15亿吨，离十三五规划的钢铁行业去产能目标已经非常接近，2018年至2020年期间只要完成3500万吨的去产能目标，就能完成1.5亿吨的上限目标。而2018年提出压减3000万吨的产能目标，那么十三五规划的上限目标将提前两年完成。

　　随着钢铁去产能取得卓越的成效，从“防范化解煤电产能过剩风险”到“大力化解煤电产能过剩”，2018年煤电去产能进入新阶段，相关政策有望陆续出台。近日，全国政协委员、国家能源投资集团总经理凌文在接受记者采访时表示，国家对煤炭去产能的政策没有变，“三去一降一补”任务没有变，这种兼并重组也是中央提倡的趋势，钢铁煤炭行业今年会有一些大的调整和改变。

　　“此次去产能的力度之大是超预期的，也表明了国家去产能的决心之强，短期内不会松动。钢铁、煤炭行业去杠杆压力依然面临挑战，而去杠杆需要一定的盈利水平作为支撑。盈利水平的提高和维持，在需求端难出现持续、大幅扩张的背景下，供应曲线的扁平化则是关键要素。”韩业军说，通过持续降低产能，即使后期需求出现缩减，产能利用率也能保持比较高的水平，这有利于钢铁行业盈利能力的保持，进而利用去杠杆，因此，2018年钢铁、煤炭行业的盈利状况值得期待。

　　中信证券在解读工作报告时也表示，从长期来看，国家将持续推进结构性，优化产业结构提质增效，鼓励创新与高新制造培育经济动能，从全方面提高经济增长，对于老旧经济、落后产能行业，政策上态度明显，未来将继续推进，鼓励科技创新与产业优化升级，随着相关的产业政策的逐步落地，将对经济增长的质量与相关行业的资质提升起到推动作用。