日，总局党组、局长普同志在总局党组（扩大）会议上发表了重要讲话，湖南煤监局党组认为这是总局党组新一届领导班子的纲领性、指导性文件，将深刻领会讲话的实质，把思想和行动统一到讲话上来，与总局党组的要求保持高度一致，以“六个狠抓”贯彻落实好。

　　第一，狠抓当前，保持特护期湖南煤矿安全稳定。10月份国庆节、中秋节叠加，节后即将召开党的十九大，在这个特殊时期，我们将集中精力抓好监察执法工作。一是组织开展巡查。省局及组织若干个巡查组，重点巡查“四个停产”（证照不全的；矿领导带班下井、交制度执行不到位的；超能力、超强度、超定员组织生产；安全系统、人员定位系统运行不正常的）的情况。二是落实停产盯守。对停产整顿矿井，由地方派人24小时盯守，非法违法生产。三是加强值班值守。认线小时值班、领导干部带班制度，确保信息渠道畅通。

　　第二，狠抓基础，推动湖南煤矿“三个一批”。一是关闭退出一批。淘汰9万吨/年及以下煤矿是国家的要求，是供给侧结构性的需要，我们推动地方进一步加大关闭退出力度，对今年已决定关闭的52处煤矿督促在11月底关闭到位。二是切实提高升级一批。对正常生产建设矿井，督促指导煤矿补齐安全管理、安全投入、安全设施、灾害治理、生产系统、生产环节、生产工艺等方面的短板。三是停工停产一批。对被责令停工停产及自行停产的煤矿，督促地方驻矿盯守到位，切实落实限供电、限供火工产品等措施。

　　第三，狠抓基层，落实企业主体责任。一是督促完善责任体系。督促煤矿建立、健全本单位安全生产责任制，实行全员、全过程和全方位的安全生产管理，建立“明责、知责、履责、问责”的安全生产责任体系和以总工程师为首的技术管理体系。二是严格安全监察执法。严格依法查处违法煤矿和责任人员，实现由事故后追责前移至事故前问责。三是加强重大灾害治理。四季度，紧紧抓住通风系统、采区布局、瓦斯治理、系统管理、淘汰设备整治、以包代管等6个方面重大问题，加大执度，促进煤矿提高重大灾害治理水平。

　　第四，狠抓落实，推进安全大检查工作。一是开展“全覆盖”监督检查。对全省12个产煤市州人民煤矿安全监管工作开展监督检查，通过查煤矿主体责任落实，倒查党委领导责任、有关部门监管责任落实。二是开展省属企业责任监察。重点检查其安全生产责任制制定执行、安全投入、技术管理、安全管理及事故责任追究落实等方面的情况，进一步压实企业主体责任。三是开展巡查暗访。继续对重点产煤市煤矿开展巡查和暗访工作，全覆盖式巡查暗访停产整顿矿井及安全体检矿井。对发现的问题，采取现场交办、挂牌督办、情况通报和等措施，推进企业、监管部门和三个主体责任落实。

　　第五，狠抓“回头看”，做实安全体检工作。从3月开始的煤矿全面安全体检工作已基本完成。全省共查处11358条隐患和违法行为，共处罚款2050万元，其中重大事故隐患602条。四季度工作重点是通过“回头看”，切实督促煤矿整改到位。一是突出重点严管严查。发现“四停”（停头、停面、停产整顿、停止使用）指令落实不到位、停产矿井监管部门未按要求驻矿盯守的，依法严处重罚，并移送或通报地方严肃问责。二是“一单四制”闭环管控隐患。对体检问题和隐患形成清单，严格落实台账制、交办制、销号制、通报制的“一单四制”闭环管理，确保所有隐患可查询、可预警、可。三是从严复查确保隐患真改。为确保煤矿真改隐患，决定在监管部门对隐患整改验收的基础上，由再逐条核实。对复查不合格的，移送地方对企业、监管实施“一案双查”。

　　第六，狠抓队伍，做好思想组织保障。一是加强党的建设。深入学习贯彻习总系列重要讲话，牢固树立“四个意识”，全面落实从严治党责任，把党的十九大贯彻学习作为“两学一做”学习教育重要内容，以学习教育的新为提高煤矿安全监察水平的具体行动。二是加强队伍建设。牢固树立鲜明的用人导向，对敢于执法、善于执法的干部优先使用，不断激发干部职工的干事创业积极性和主动性。三是加强党风廉政建设。严格执行中央八项，以党风廉政巡查为主要抓手，对各单位、各部门开展一次全面巡查，紧盯廉政风险点，促使“两个责任”真正落到实处，进一步扎实干部作风，保持队伍的精气神，为进一步做好煤矿安全监察工作提供坚强的思想组织保障。

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