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  • 台儿庄区煤炭工业局2018年度依法履职情况报告
  •   2018年度,台儿庄区煤炭工业局(机构后更名为台儿庄区能源事务服务中心,目前单位已不存在,部分人员已转出)在区委区的领导下,在上级煤炭安全监管监察部门的关心支持下,认真贯彻落实各级关于煤炭安全生产工作的安排部署,严格规范行政执法行为,全面推进依法行政,依法履职,廉洁、高效、务实的开展各项工作,保持了全区煤矿安全生产形势持续稳定,现将区煤炭工业局2018年度依法履职工作开展情况报告如下:

      台儿庄区煤炭工业局是区授权行使煤炭行业监管职能的直属财政全额拨款正科级事业单位,2006年成立台儿庄区煤矿安全监察执法大队,为区煤炭工业局所属财政拨款的副科级全额事业单位,核定编制17人,2018年度局机关核定8人(实有7人),执法大队核定9人(实有6人)。配备了执法车辆、电脑、执法终端、相机等执法装备,局机关内设安全监察科、生产技术科、调度室、邵逸夫子女法制科、办公室等相关科室。根据行政执法工作实际,成立了局依法行政领导小组,办公室设在法制科,按照“职责必须为、法无授权不可为”要求,严格落实部门监管执法职能。一是把依法行政工作纳入了全局重点工作,与安全生产同部署、同落实、同考核。二是依法行政例会制。局党委每月召开一次依法行政专题工作例会,每月听取1次依法行政工作情况汇报,认真研究解决工作中出现的新情况、新问题,制定详实的工作计划。三是根据上级法制部门要求,及时完政执法监督体制机制建设和行政调解制度,充实完善依法行政内容,行政调解职能明确由法制科负责。

      建立了行政执法责任制和执法岗位责任制,制定了年度行政执法计划等重要文件,健立了《台儿庄区煤炭局重大行政决策制度》、《台儿庄区煤炭局行政调解制度》、《领导干部集体用法制度》等制度。并根据局制定的“双随机一公开”实施方案正常开展执法检查活动。同时健全完善了《台儿庄区煤炭工业局行政执法评议考核办法》、《行政执法岗位责任制》,《“双随机一公开”实施细则》,明确任务,分解落实。认真梳理本部门执法,最后确认行政处罚事项158项,本部门行政执法主体为区煤炭局和区煤矿安全监察执法大队,清单和责任清单已在区网站公示,区煤炭局基本建立行政执法的制度体系。

      在执法过程中,我们严格按照执法程序,亮证执法,文明,措施得当。2018年,区煤炭局按照年度执法计划,先后开展了“依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动”、“安全生产主体责任落实年活动”、“煤矿职工健康执法年活动”、“安全生产综合整治大行动”、“煤矿安全生产百日攻坚”等活动。

      2018年度开展各项安全检查17矿次,共查出问题147条,针对查出问题,区煤炭局现场下达了整改指令,责令矿井限期整改,并已全部整改完毕。

      加强教育培训工作,结合煤炭工作发展的新形势,积极探索教育培训工作有效途径,着力提升执法人员的综合素质和业务能力。为了加快规范执法进程,制定年度行政执法教育培训计划,认真学习《山东省煤炭行政执法程序》、《枣庄市煤炭行政执法工作常用法律法规汇编》(2016年5月修订)、《枣庄市行政处罚裁量权基准》、《台儿庄区煤矿执法手册》、两高院《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》、新版《煤矿安全规程》(2016版)和《安全生产标准化》(2017版)等相关法律法规,各业务科室开展学习讨论,广泛交流、深入研究、相互促进。认真开展“每周一课”学习活动,每周五在区局多会议室,安排业务对最新的煤矿法律法规进行详细的。促进业务人员理论水平不断提高。另外,区煤炭局及时参加上级有关行政执法的学习培训,全局行政执法人员拥有执法证8人,听证主持人证2人。

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