碳中和是指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，然后通过植树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。

　　2022年，生产原煤45.0亿吨，同比增长9.0%。进口煤炭2.9亿吨，同比下降9.2%；煤炭消费量占能源消费总量的56.2%，比上年上升0.3个百分点。2023年1-10月份，生产原煤38.3亿吨，同比增长3.1%。进口煤炭3.8亿吨，同比增长66.8%。

　　2021年9月14日，国家能源集团、中煤集团、山西焦煤集团、晋能控股集团、潞安化工集团、山东能源集团、陕西煤业化工集团、河南能源化工集团、淮北矿业集团、淮河能源控股集团、伊泰集团、蒙泰集团等12家重点煤炭企业发出联合，表示将贯彻、国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的决策部署，心怀“国之大者”，充分履行能源企业社会责任，积极参与绿色电力交易，继续推动化石能源清洁化，为实现碳达峰、碳中和目标作出更大贡献。

　　在碳中和、碳达峰目标的背景下，中央陆续出台了关于煤炭及下业在节能降耗和控制碳排放等方面的政策和监管措施。2023年11月，国家发展委、国家能源局对外发布《关于建立煤电容量电价机制的通知》，明确，将现行煤电单一制电价调整为两部制电价，自2024年1月1日起实施。2024年4月12日，国家发展委、国家能源局印发了《关于建立煤炭产能储备制度的实施意见》，提出到2027年初步建立煤炭产能储备制度，形成一定规模的可调度产能储备，到2030年力争形成3亿吨/年左右可调度产能储备。煤炭产能储备制度是加强供给端管理的一项创新举措，目的主要是提升煤炭供给弹性，《实施意见》提出的产能储备目标是一个产能的概念，产能储备仅为应对极端情形的一种储备措施，日常情况下并不启用。

　　2021年11月17日，李克强总理主持召开国务院常务会议，会议决定，在前期设立碳减排金融支持工具基础上，再设立2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，形成政策规模，支持煤炭安全高效绿色智能开采、煤炭清洁高效加工、煤电清洁高效利用和推进煤层气开发利用等，有效推动绿色低碳发展。接下来，煤炭行业需要紧跟“双碳”发展趋势，研究“双碳”相关问题，严控新增的煤电装机和煤炭消费的增长，同时更加充分地发挥好煤炭、煤电的兜底保障作用，并在此基础上，尽早实现绿色煤炭，高效发展。

　　中投产业研究院发布的《2024-2028年碳中和背景下中国煤炭行业发展分析及前景趋势预测报告》共十章。首先介绍了碳中和下煤炭行业基本概述和国内外煤炭行业的发展现状；然后分析了碳中和下煤化工和煤电行业的发展状况，并对煤炭行业碳减排技术、各省市煤炭行业碳中和战略布局进行了深入的探讨；随后报告并对重点煤企在碳中和领域的布局进行了详细的分析；最后报告对碳中和下中国煤炭行业的投资机会、发展前景及政策发展规划做了科学的预测。